Германия премахва хиляди задължителни фирмени отговорници и подготвя ново орязване на бюрокрацията
Германия започна да премахва част от задължителните позиции, които компаниите трябва да определят за изпълнение на различни законови изисквания. Първата голяма промяна вече засяга служителите по безопасност (Sicherheitsbeauftragte), а според информация на Bild федералното правителство подготвя преглед и на редица други подобни задължения – от защитата на личните данни до екологията и безопасността на работното място.
Целта е да бъдат намалени разходите и административната тежест за германските предприятия. Правителството вече посочва премахването на необходимостта от около 123 000 служители по безопасност като една от конкретните мерки в програмата си за модернизация на държавата.
Малките фирми вече няма да са задължени да назначават такъв служител
Досега задължението за определяне на служител по безопасност възникваше при повече от 20 работещи. Новата граница е 50 души. Това означава, че предприятията с под 50 служители вече няма да имат общо законово задължение да определят такъв човек само заради броя на персонала. Промяната беше приета от Бундестага през март. При по-големите предприятия също се предвижда облекчение. Според информацията на Bild фирмите с под 250 служители ще трябва да имат само един такъв отговорник вместо досегашните поне двама.
Правителството изчислява, че в резултат на промените ще бъдат необходими около 123 000 по-малко служители по безопасност, а очакваното финансово облекчение за бизнеса е приблизително 135 млн. евро годишно. Федералният министър на цифровизацията и държавната модернизация Карстен Вилдбергер защитава промяната с аргумента, че целта не е безопасността да стане по-маловажна, а да бъдат премахнати формалните задължения, които не носят достатъчно реален ефект.
Следващата стъпка може да засегне защитата на личните данни
Това обаче може да бъде само началото. Според информация на Bild правителството възнамерява на предстоящата коалиционна среща да обсъди намаляване и на броя на задължителните длъжностни лица по защита на личните данни (Datenschutzbeauftragte).
Още по-интересен е по-широкият план. Министерството на цифровизацията и държавната модернизация е заявило пред изданието, че отделните министерства са получили задача да проверят кои от задължителните за бизнеса отговорници в техните ресори могат да бъдат премахнати.
Това все още не означава, че всички изброени позиции ще изчезнат. На този етап става дума за преглед, след който трябва да бъде решено кои задължения са действително необходими и кои могат да бъдат отменени или ограничени.
От отпадъците до пожарната безопасност
Потенциалният списък е дълъг. В областта на околната среда съществуват например отговорници за отпадъците (Abfallbeauftragte), защитата на водите (Gewässerschutzbeauftragte), контрола на вредните емисии (Immissionsschutzbeauftragte) и предотвратяването на големи промишлени аварии (Störfallbeauftragte).
При безопасността на труда има отговорници по пожарна безопасност (Brandschutzbeauftragte), специалисти по безопасност на труда (Fachkräfte für Arbeitssicherheit), както и квалифицирани лица, които проверяват определено работно оборудване.
Сред по-любопитните примери са стълбите и стъпенките. В определени ситуации работодателите трябва да гарантират, че те се проверяват от квалифицирано лице. Именно подобни изисквания често се използват като пример в политическия дебат за това докъде трябва да стига държавното регулиране на ежедневната работа на предприятията.
Правителството си поставя много по-голяма цел
Премахването на част от тези задължения е само един елемент от значително по-мащабна програма. Федералното правителство и провинциите са си поставили за цел до края на 2026 г. да прегледат всички задължения на бизнеса за предоставяне на отчети и информация и да премахнат поне една трета от тях.
По-голямата цел е бюрократичните разходи за германската икономика да бъдат намалени с около 25%, което правителството оценява на приблизително 16 млрд. евро. Предвижда се и принципът да бъде обърнат – вместо бизнесът да доказва защо дадено административно изискване е излишно, държавата трябва да обосновава защо то все още е необходимо.
Това е част от по-широката програма за модернизиране на германската администрация. Сред останалите мерки са премахване на отчетни и документални задължения, повече дигитални процедури и ускоряване на разрешителните режими. Правителството вече заяви, че държавата трябва да стане „по-стройна, по-бърза и по-дигитална“. Въпросът е докъде може да стигне премахването на бюрокрацията
Новият курс вероятно ще бъде приветстван от много компании, които от години се оплакват от нарастващите административни разходи. При някои от длъжностите обаче става дума не просто за попълване на документи, а за контрол върху безопасността на работещите, личните данни или въздействието върху околната среда.
Затова решаващият въпрос ще бъде кои изисквания могат да бъдат премахнати без практически последствия и при кои административното облекчение би могло да отслаби реалния контрол. Засега правителството не е обявило окончателен списък на всички длъжности, които ще отпаднат.
Посоката обаче вече е ясна. След първите 123 000 по-малко необходими служители по безопасност германските министерства трябва да проверят и останалите задължителни фирмени отговорници. Ако плановете бъдат реализирани в пълния им мащаб, това може да се превърне в една от най-сериозните промени на административните изисквания към германския бизнес през последните години.