В Германия са известни случаи, при които получатели на социални помощи печелят от жилища, чиито наеми се плащат от Jobcenter. Вместо да живеят в тях, те ги предоставят на други хора срещу заплащане, като продължават да получават държавна помощ за наема. За тази практика разказват служители на германските центрове за социално подпомагане пред Bild.
Федералната агенция по труда (Bundesagentur für Arbeit) потвърждава пред изданието, че описаният модел на измама е известен на институцията. Колко широко разпространен е той и какви са финансовите загуби за държавата обаче не е ясно.
Живеят на друг адрес, но държавата продължава да плаща наема
Според служители на Jobcenter схемата започва с напълно редовен договор за наем. Получателят на социални помощи представя договора пред институцията, която поема признатите разходи за жилището.
Впоследствие човекът се премества да живее другаде, например при своя партньор, но не уведомява Jobcenter. Вместо да освободи апартамента, той го преотдава на други хора и получава пари от тях, докато държавата продължава да покрива основния наем.
Според служителите част от тези жилища се предлагат за краткосрочно или временно настаняване, включително на чуждестранни студенти. Такива наематели невинаги правят официална адресна регистрация, което затруднява установяването кой действително живее в апартамента.
Проверка в Есен установи 19 души, които вече не живеят на адресите си
Колко важни могат да бъдат проверките на място показва пример от Есен в Северен Рейн-Вестфалия. Градът извършва редовни проверки на проблемни адреси от около десет години. При акция, проведена тази седмица с участието на приблизително 50 служители, са проверени адресни регистрации на 80 души. За 19 от тях не са открити признаци, че продължават да живеят на съответните адреси, поради което регистрациите им са заличени служебно.
Петима от тези хора са получавали социални помощи, чието изплащане ще бъде прекратено, потвърждава говорителка на общината пред Bild. При конкретната проверка обаче не са установени преки доказателства за тайно преотдаване на жилища под наем. Резултатите показват несъответствия в адресните регистрации, но не доказват автоматично описаната схема за измама.
Някои двойки се представят за две отделни домакинства
Служителите на Jobcenter описват и друг начин за неправомерно получаване на социални помощи. Двама партньори живеят заедно, но пред институциите декларират, че имат отделни домакинства. По този начин могат да бъдат признати разходи за два отделни наема, въпреки че двойката действително използва само едно жилище.
Разлика има и при основната социална помощ. В посочения от Bild пример самостоятелно живеещ човек получава 563 евро месечно, докато при двама партньори, които образуват общо домакинство за целите на социалното подпомагане, сумата е 506 евро на човек.
Ако двамата неправомерно бъдат отчетени като самостоятелно живеещи, разликата достига общо 114 евро месечно само от основната помощ, без да се включват евентуалните допълнителни плащания за жилище. Самото съжителство на двама души обаче не означава непременно, че те образуват общо домакинство по смисъла на социалното законодателство. Това зависи от конкретните обстоятелства.
Защо Jobcenter трудно установява подобни нарушения
Федералната агенция по труда обяснява, че когато представените документи и информация изглеждат достоверни, обикновено няма основание незабавно да се започва допълнително разследване. По-задълбочена проверка може да последва при конкретно съмнение, например когато изпратени писма се връщат, защото получателят не може да бъде открит на посочения адрес.
Тогава Jobcenter може да изпрати служители за проверка на място. Техните правомощия обаче са ограничени. По правило те не могат да влизат в частно жилище без съгласието на обитателите.
Според служителите, разговаряли с Bild, за по-ефективно установяване на нарушенията са необходими повече персонал, по-добър обмен на информация между институциите и ясни законови правила за проверките. Федералната агенция по труда също подкрепя подобряването на обмена на данни. По информация на институцията от юли се използват нови методи за проверки и специализирани екипи срещу злоупотребите със социални помощи.
Разрешено ли е получател на социални помощи да преотдава жилище
Германското законодателство не забранява автоматично на хората, които получават социални помощи, да преотдават част от жилището си, когато това е допустимо според договора и правилата за наемане. Получените суми обаче трябва да бъдат декларирани. При преотдаване на част от обитаваното жилище те по правило намаляват разходите за наем, които Jobcenter признава. Когато се отдава отделно жилище, приходите могат да бъдат отчетени като доход.
Освен това помощите за наем и отопление се определят според действителните и признатите жилищни разходи на съответното домакинство. Проблем възниква, когато получателят умишлено укрива доходи, декларира неверен адрес или представя невярна информация за хората, с които живее.
Федералната агенция по труда не разполага с отделна национална статистика за точно този вид злоупотреби. Поради това засега не може да се посочи колко жилища се използват по описаната схема и каква сума губи държавата всяка година.