Правителството представи нова онлайн платформа с амбициозната задача да направи обществените поръчки в България по-прозрачни и по-лесни за проследяване от гражданите. Системата носи името СИГМА – Система за интегриран граждански мониторинг и анализ, и вече е достъпна свободно за всички без необходимост от регистрация.
На представянето на платформата присъстваха министър-председателят Румен Радев и министърът на иновациите и дигиталната трансформация Иван Василев. Според тях СИГМА е първата стъпка към автоматизиран контрол върху разходването на публичните средства и по-ефективна борба с корупцията.
Какво представлява СИГМА
Новата система събира на едно място информация за обществените поръчки в България през последните шест години. Потребителите могат да проверяват кои институции възлагат най-много обществени поръчки, кои компании печелят договори, каква е стойността им и какъв е бил начинът на възлагане.
По думите на премиера Румен Радев това е първата сериозна крачка към автоматизиран контрол върху публичните разходи. „Ще има пълна прозрачност за това къде отиват нашите пари, колко пари отиват, как и в кои фирми. Как се печелят обществените поръчки – дали чрез открита състезателна процедура, или с пряко договаряне“, заяви той.
Според министър Иван Василев в системата вече са включени 193 000 договора и обособени позиции на обща стойност над 51,4 милиарда евро. Обхванати са 4440 институции и повече от 17 400 компании.
Всеки може да провери къде отиват публичните средства
Една от основните цели на платформата е да даде възможност на граждани, журналисти и неправителствени организации сами да анализират разходването на държавните средства. Чрез СИГМА може да се провери всяка община, министерство или държавна структура и да се види какви обществени поръчки е възлагала през последните години. Системата показва също дали е имало реална конкуренция между фирмите или в процедурата е участвал само един кандидат.
Възможно е и търсене по фирма, което позволява да се проследи колко обществени поръчки е спечелила дадена компания, от кои институции и на каква стойност. Министър Иван Василев призова гражданите, медиите и IT общността активно да използват платформата и да правят собствени анализи на данните.
Кои са най-големите възложители
Първите данни в системата вече показват кои институции възлагат най-много обществени поръчки. Сред държавните структури начело е Агенция „Пътна инфраструктура“ с договори за около 4,58 милиарда евро през последните шест години. При общините най-голям възложител е Столична община с обществени поръчки на стойност над 1,16 милиарда евро. Тези данни вече могат да бъдат разглеждани и анализирани от всеки желаещ чрез платформата.
Това е само версия 1
От правителството подчертават, че сегашната версия на СИГМА е само началото. Амбицията е системата постепенно да се превърне в автоматизиран инструмент за ранно откриване на съмнителни обществени поръчки и потенциални злоупотреби. Първата версия събира и визуализира информацията за обществените поръчки, така че тя да бъде лесно достъпна за всички граждани. Във версия 2 платформата ще бъде свързана с Търговския регистър. Така ще могат автоматично да се проверяват връзки между фирми, собственици и свързани лица. Ще бъдат добавени и данни за вътрешноведомствените разходи на институциите.
Системата ще предупреждава за фаворизиране
Версия 3 предвижда нещо много по-амбициозно – контрол още на етапа на подготовка на обществената поръчка. Според министър Иван Василев системата ще анализира условията и техническите спецификации и ще предупреждава, ако има признаци, че дадена процедура е написана така, че да облагодетелства конкретна фирма или да ограничава конкуренцията. „Много пъти в годините се е случвало да има поръчки, които са направени така, че да фаворизират определени компании. Това време свършва“, заяви той. При установяване на проблем поръчката ще може да бъде връщана за корекции още преди да бъде обявена.
Проверка дали държавата не плаща твърде скъпо
Версия 4 ще бъде насочена към офертите на компаниите, които участват в обществените поръчки. Идеята е чрез автоматичен анализ системата да сравнява предложените цени с пазарните стойности и да предупреждава, когато има риск държавата да плати значително повече от реалната цена на даден продукт или услуга. По този начин СИГМА трябва да се превърне не само в инструмент за прозрачност, но и в механизъм за предотвратяване на неефективно разходване на публични средства.
Разработена за по-малко от месец
Любопитен детайл е, че първата версия на СИГМА е разработена за по-малко от месец и без допълнително финансиране. От Министерството на иновациите и дигиталната трансформация определят проекта като една от най-важните стъпки към дигитализация на администрацията и по-ефективен контрол върху обществените разходи.
Дали СИГМА ще успее да изпълни високите очаквания, предстои да се види. За първи път обаче толкова голям обем информация за обществените поръчки е събран на едно място и е достъпен за всеки гражданин. Ако следващите версии бъдат реализирани, системата може да се превърне в един от най-сериозните инструменти за обществен контрол върху харченето на държавните средства.